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深陷59岁怪圈的文化局长 ——朔州市文化局原局长孟怀德严重违纪违法案件剖析  

2015-04-21 08:26:04|  分类: 典型案例 |  标签: |举报 |字号 订阅

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如果不是东窗事发,孟怀德似乎就要“安全着陆”了。28岁当上副处级领导干部,43岁任朔州市文化局局长,孟怀德可谓一帆风顺。但随着权力的增大、年龄的增长,他逐渐开始沉迷于权力与金钱的漩涡里不能自拔,就在2012年他59岁时,受到了党纪国法的严惩。穷苦家庭出身的孟怀德如何陷入59岁怪圈?
    经查,孟怀德在担任朔州市文化局长兼市文化艺术中心项目办主任期间,非法收受某科技公司贿赂,非法收受某商贸中心贿赂。滥用职权给国家造成直接经济损失610多万元,明显超过其合法收入的财产不能说明来源。2012年7月5日,孟怀德因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪,被平鲁区人民法院数罪并罚判处有期徒刑11年。2012年8月7日,经朔州市纪委常委会议讨论并经市委常委会议批准,决定给予孟怀德开除党籍处分。
  

A有权不用,过期作废
  退休前几年放任权力收受贿赂
  

  1953年出生的孟怀德,是一个穷苦人家的孩子。他从小奋发有为,从基层一步一个脚印地干起,28岁时靠自己的努力就担任了山阴县技校校长,成为一名副处级领导干部。在同事、下属和学生的眼中,他工作勤恳、为人谦逊、乐于助人。他也曾自诩“工作上以高标准要求自己”“生活上向低标准看齐”。
    然而,担任朔州市文化局长以来,孟怀德在正处级“一把手”的岗位上一干就是15年。当看到身边一些年轻干部得到提拔重用时,他的自信开始瓦解,心理逐渐失衡,总觉得自己辛辛苦苦干了这么多年也没有再进步,太吃亏了,得捞些好处、留点后路。
    2009年3月,孟怀德兼任朔州市文化艺术中心项目办公室主任,负责工程的协调衔接、行政管理、现场工程施工及技术把关等事宜。眼看没几年就要退休,随着手中权力的加大,他内心贪图私利的欲望也变得愈加强烈。在接受组织调查时,他交代了自己的想法:必须利用好项目办主任这棵“摇钱树”,否则过期无效、后悔晚矣。
    2009年6月,孟怀德率队赴某科技公司进行考察。考察期间,该公司经理请求他帮忙促成一笔业务,并许诺签约成功后会付“感谢费”。在金钱的诱惑和驱使下,孟怀德在短时间内,就帮助这家公司与朔州市文化艺术中心项目办签订了总金额为488万元的合同。之后,该公司分两次支付孟怀德“感谢费”。
    “欲不可纵,渐不可长。”欲望一旦放纵,小错渐渐滋长,人就容易迷失方向,走向深渊。
    2010年10月,孟怀德担任朔州市水务局副局长兼朔州市桑干河水利管理局局长。履新后,他仍不想放弃任何一个谋私利的机会。2011年春节前,他利用给桑干河水利管理局职工发服装卡之机,收受某商贸中心回扣2万元和衣服折款1.72万元。
  

B 大权独揽,肆无忌惮
  滥用权力让国有资产蒙受损失
  

  担任朔州市文化艺术中心项目办主任后,孟怀德大权独揽,制度规定对他而言形同虚设。任职期间,他违反招标投标法律法规,未经公开招投标,与甲公司签订1008万元室外装修工程合同,与乙公司签订1568万元室内装修补充合同,并在没有对建筑材料价格进行市场询价的情况下,擅自在这两家公司提供的建筑材料价格确认单上签字。后经审计认定,孟怀德确认的材料单价大大超出当时市场价格,差价达610多万元,给国家造成严重经济损失。
    一朝得手,再无忌惮。孟怀德开始把乱拍板当作敢作敢为,把不讲规矩当作有魄力,把不受监督当成了自己的特权。
    在某公司承建的剧场附属工程中,由于孟怀德等人的决策,反复变更设计,将施工完毕的装修工程多次拆除,重复施工,致使工程费用明显增加。另外,对个别施工单位造成的损失,他又违规决定由项目办承担。
    不受监督和控制的权力必然导致腐败。孟怀德在个人检查时说道:“权力大了,自由度就高了,如果没有高度的自觉,是不会按党的要求去做的,总想给自己留一块自留地,这样就种下了祸根”“主要是担任领导干部后,在私心杂念的作用下,没有经得起复杂社会生活的考验,丧失了共产党员的革命本色,用属于人民的权利谋取了个人私利。”
  

C 手段隐蔽,伪造证据
  攻守同盟妄图逃避制裁
  

  孟怀德案发之初,其妻组织7名近亲订立“攻守同盟”,伪造了一份集资300万元的假证据,又与1名亲戚伪造了借款40万元的假借条,企图掩盖他们的巨额钱款。同时,与其侄女在三家银行开设了12个账户,来源不明的巨额资金在她们的操作下,在不同的账户之间转移、隐匿,其中包括两笔受贿资金。此外,孟怀德担任朔州市文化艺术中心项目办主任后,又把妻子的亲侄女借调到项目办,分管财务等工作,以方便自己敛财。
    孟怀德和他的家人、亲属以为这样做就万无一失了。殊不知,聪明反被聪明误。他在个人检查时说道:“我盲目自信和侥幸的心理主导着我拿自己的身家性命赌一把。然而,天网恢恢,疏而不漏,任何犯罪行为终将受到法律的严厉惩处。”
  ■自我检查:
  
  “导致我不良行为的原因:
    一是思想防线崩溃。认为改革开放后,身边的干部,甚至个别领导干部都在做生意、捞好处、发外财,所以自身的抵抗力减弱,不以为耻反以为荣。
    二是补偿心理作怪。认为自己工作几十年,虽然辛辛苦苦,勤勤恳恳,也没来得及好好享受,趁自己快退休了,借机捞一把作为补偿。
    三是侥幸心理严重。存在法不责众的念头,认为自己不会那么倒霉吧。”
  

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